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　　根据中央统一部署，2019年9月至11月中央第十三巡视组对中央外事工作委员会办公室开展了常规巡视。2020年1月3日，中央巡视组向中央外办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高对巡视整改工作的思想认识和政治站位，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 

　　党中央高度重视巡视工作，习近平总书记亲自研究部署，推动巡视工作不断向纵深发展，成为党内监督的战略性制度安排。巡视整改是巡视工作的重要组成部分，是推动解决问题的最终落脚点，决定着巡视的实际效果。党的十九大以来，中央不断强化巡视整改工作，进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、坚决惩治腐败的坚定决心。中央外办领导班子深刻认识到，这次中央巡视是对中央外办领导班子的一次全面政治体检，也是对中央外办全体党员干部的一次深刻党性教育，彰显了党中央以上率下、推进自我革命的高度自觉，体现了习近平总书记对中央外办工作的高度重视和关心爱护。我们坚持认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　深刻认识抓好巡视整改是践行“两个维护”的根本政治要求和重大政治任务。习近平总书记指出，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。杨洁篪同志和办领导班子其他同志高度重视巡视整改工作，深刻认识巡视是政治巡视，巡视反馈的意见是经过中央政治局常委会研究的，体现的是习近平总书记的指示和党中央的要求，能不能按照习近平总书记指示和党中央要求抓好巡视整改落实，反映的是办领导班子“四个意识”强不强、“两个维护”有没有做到的重大原则问题。中央外办领导班子必须以巡视整改为新起点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真对照巡视反馈意见和要求，以对党的事业高度负责的态度压实主体责任，以整改的实际成效诠释对党的绝对忠诚，扎实做好巡视“后半篇文章”，向习近平总书记和党中央交出一份经得起实践检验的答卷。

　　深刻认识抓好巡视整改是贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的必然要求。习近平总书记强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争；中央和国家机关职责使命履行得怎么样，关系改革发展稳定各项工作顺利推进，关系最广大人民根本利益的实现。我们深刻认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这一大变局加速变化，世界进入动荡变革期，我国发展的外部环境更加复杂敏感，对外工作服务国家发展、民族复兴的任务更加艰巨光荣。中央外事工作委员会负责对外工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，中央外办作为中央外事工作委员会的办事机构，必须全力以赴做好各项具体工作，发挥好参谋助手作用，确保党中央对外工作决策部署落地。我们必须更加自觉站在党和国家事业全局的高度谋划推进工作，把抓落实作为开展工作的主要方式，善于把党中央决策部署转化为对外工作的具体任务，推动整改成果转化为做好对外工作的强大动力，确保顺利实现党中央战略目标。

　　深刻认识抓好巡视整改是落实全面从严治党战略部署的重要内容。习近平总书记指出，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。我们深刻认识到，中国特色社会主义进入新时代，党的建设面临许多新挑战、新任务，只有全面落实新时代党的建设总要求，才能不断把全面从严治党引向深入。中央外办必须在落实全面从严治党上走前列、作表率，决不能松口气、歇歇脚。我们必须进一步压紧压实“两个责任”，把抓巡视整改作为强化管党治党政治责任、推动机关各项工作向纵深发展的重要契机，从巩固党的执政地位、确保红色江山永固的高度，以自我革命的品格和刀刃向内的勇气推进机关党建高质量发展，真正把党建工作做实做细，打造让党中央放心、让人民满意的模范机关。

　　深刻认识抓好巡视整改是提高对外工作治理能力和水平的必然要求。习近平总书记强调，抓落实是一个由宏观到微观、由抽象到具体的过程，要讲求方法。我们深刻认识到，巡视整改是一项长期任务、系统工程，做好“后半篇文章”本身就是深化改革、创新制度的过程，巡视反馈的一些问题，靠老办法、老套路解决不行，必须创新思路、举措和机制，推进机构、职能、人员全面融合，不断提高治理能力和水平。中央外办是国家治理体系中的重要组成部门，必须带头执行党和国家各项制度，结合贯彻落实党的十九届四中全会精神，认真做好巡视整改和成果运用，既聚焦“当下改”，集中解决巡视发现的问题，又着眼“长久立”，举一反三、延伸拓展，把整改和深化标本兼治结合起来，推动建立常态化、长效化机制，持续发力、久久为功，做好做实巡视整改大文章，推动中央外办各项工作高质量发展。

　　二、切实履行巡视整改主体责任，逐条逐项对照中央巡视组反馈意见不折不扣抓好整改落实 

　　中央外办领导班子深刻认识到，中央巡视组反馈的意见符合实际、切中要害，提出的整改要求针对性强、指导性强，使我们进一步认识到自身工作存在的差距和不足，为我们今后更好贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、全面推进中央外办各项工作指明了努力方向。

　　中央外办领导班子强化政治担当，认真履行巡视整改主体责任，迅速成立由杨洁篪同志任组长的中央外办巡视整改工作领导小组，加强组织领导，根据《中央第十三巡视组关于巡视中央外事工作委员会办公室的反馈意见》指出的问题和提出的要求，统筹推进整改落实工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。杨洁篪同志切实担起第一责任人职责，带领办领导班子其他同志坚持从本级、本人改起，严格落实责任分工，以上率下抓好巡视整改。中央外办巡视整改工作领导小组研究制定了《中央外办巡视整改任务落实分解方案》，针对每个问题明确整改目标和基本思路，列出相关责任单位，提出整改工作总体要求。4月21日，杨洁篪同志主持召开中央外办领导班子巡视整改专题民主生活会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，对照中央巡视反馈意见和整改要求，全面检视剖析思想根源和工作不足，积极开展批评与自我批评，结合前期制定的巡视整改工作方案和当前重点工作，梳理研究下阶段整改落实工作和具体思路举措。在办领导带领下，各单位深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央要求，对问题逐项对照检查，坚持将巡视整改与主题教育检视问题整改结合起来，与日常工作结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，坚持全面整改、即知即改、真改实改，梳理立行立改所做工作情况，并结合整改要求提出下一步工作思路措施、明确整改时限，形成《中央外办巡视整改工作方案》。全办同志以高度的政治责任感立行立改、真改实改，特别是巡视整改期间发生了新冠肺炎疫情，我们把思想和行动统一到习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话精神上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，坚持在统筹推进疫情背景下的对外工作中抓好巡视整改、检查整改成效，努力做到两手抓、两不误，不断取得积极成效。

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的整改情况

　　一是坚决贯彻落实党中央对外工作决策部署，办领导班子理论学习中心组认真制定和落实年度学习计划，结合对外工作实际深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强对构建人类命运共同体、建设新型国际关系等重大理念的学习研讨。

　　二是紧紧围绕中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入分析国际和地区形势突出动向特别是在疫情冲击下的新特点新趋势，根据形势发展谋划调整对外工作总体思路和举措。

　　三是贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入推进涉外体制机制建设，统筹协调对外交往，加强党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面。按照中央八项规定精神，从严从紧加强因公出国管理，强化审核把关力度。

　　（二）关于落实全面从严治党要求不够到位的整改情况

　　一是办领导班子认真履行“一岗双责”，带领职能部门和全办深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议等系列重要讲话精神，进一步细化完善责任落实机制，促进机关党的建设提质增效。办领导班子理论学习中心组专题学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深刻把握中央外办政治定位，在学习贯彻《条例》上走前列、作表率。每次办务会都将党建工作作为第一项议题，加强对机关党建和党风廉政建设工作进行研究部署。办领导班子与驻办纪检监察组每半年进行一次机制性会商，专题研究中央外办全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。建立班子成员联系支部制度，班子成员认真参加所在支部组织生活，对联系支部工作多指导、多参与、多监督。严格落实党风廉政建设责任制，强化党支部书记对本支部党风廉政建设的主体责任，党支部副书记的监督责任，以及支部委员的分工落实责任。不断丰富工作手段方式，经常性开展廉政教育，督促教育同志们把政治纪律和政治规矩挺在最前面。加强对党员的日常监督和管理。结合元旦、春节等时间节点，做好“反四风”教育。赴地方调研严守中央八项规定精神和廉洁纪律。运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，有效加强对干部纪律约束，增强思想和行动自觉。坚决贯彻落实《中央外办干部因私出国（境）管理规定》，严格履行报批手续。健全规章制度，完善审批流程，加强跟踪监督。

　　二是深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，切实提高政治站位，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决整治形式主义、官僚主义问题。督促并支持机关纪委履行专责监督职责，从严从实加强日常监督。对巡视发现和移交的形式主义、官僚主义问题线索，认真剖析问题产生的根源，严格依规处置、坚决整改，同时引以为戒，举一反三。

　　三是驻中央外办纪检监察组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作等系列重要讲话、指示批示精神，落实中央纪委统一部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强领导，精心部署，贴近实际，统筹推进政治监督和日常监督，统筹推进组内巡视整改、综合监督单位巡视整改监督、处置巡视移交问题线索工作，取得积极成效。一是突出抓好政治监督。就中央外办贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，统筹推进疫情防控和对外工作情况进行专项监督调研，向中央纪委机关报告。先后召开综合监督单位机关党委书记季度例会、机关纪委书记季度例会、半年一次与中央外办领导班子会商研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会议，及时传达贯彻习近平总书记有关重要讲话精神和中央纪委工作部署要求，了解掌握中央外办统筹推进疫情防控和对外工作情况、推进全面从严治党、党风廉政建设工作和巡视整改工作进展情况，分析问题、指出不足，有针对性地提出工作要求，督促抓好落实。加大向中央纪委机关报告重要情况和问题的力度。二是持续督促巡视整改。督促中央外办建立巡视整改监督工作台账，每周更新，月底报告。严把巡视整改专题民主生活会对照检查材料关，确保会议高质量。就中央外办巡视整改进展情况进行专题调研督导，发现问题不足并提出整改要求。就巡视整改工作约谈班子成员和4个内设部门主要负责人，推动各项整改措施落地落细。三是抓深抓细日常监督。压实全面从严治党主体责任和监督责任，组长与中央外办主要领导同志和领导班子成员保持经常性沟通，常态化参加中央外办领导班子重要会议并积极提出意见建议；组织综合分析并向中央纪委报告班子成员加强党的领导和党的建设、履行全面从严治党主体责任情况及党风廉政状况；就日常监督中发现的问题发出纪检监察建议书并督促落实；严把干部选任廉政审核关，对新任职领导干部进行廉政谈话；约谈机关纪委负责人和各党支部纪检委员，经常督导中央外办机关党委、机关纪委做好监督执纪工作。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设有差距的整改情况

　　一是坚持从党和国家对外工作长远发展需要和中央外办履职尽责客观要求的高度，进一步深化对干部队伍建设工作重要意义的认识。积极适应机构改革以来职责任务变化，持续推进干部队伍建设。抓好思想建设和理想信念教育，特别是年轻干部的政治理论学习。办、局领导定期为相关支部讲党课，与干部谈心谈话，及时了解和掌握干部思想动态，认真听取意见建议，鼓励干事创业激情。重视加强团队建设，加强人性化管理，关心解决干部实际困难，增强干部归属感和队伍凝聚力。

　　二是全面规范执行选人用人制度规定。继续严格执行会议讨论干部任免事项规定。研究制定《中央外办干部选拔任用规定》，细化干部选拔任用资格条件和程序，进一步完善相关制度，增强规范性和操作性。针对晋升领导职务和职级，进一步明确谈话推荐和会议推荐具体要求。严格执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》。

　　（四）关于机关党建存在薄弱环节，基层党建工作基础比较薄弱的整改情况

　　一是严格落实党建工作责任制。深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神，对照会议要求对支部建设情况进行全面评估，切实堵漏洞、补短板。结合巡视反馈意见深入查找机关党建突出问题，开展“灯下黑”专项整治。持续整改“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的机关党建突出问题。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在试点基础上加强支部标准化规范化建设，进一步强化政治功能，提升组织力。根据中央和国家机关工委相关要求，健全完善支部学习活动记录制度。切实加大对党务干部的集中培训。积极协调资源开展集中培训。举办“推进新时代机关党建高质量发展”培训研讨班，对各党支部书记、副书记进行集中培训。

　　二是进一步增强民主生活会的政治性、原则性、战斗性。以开好办领导班子巡视整改专题民主生活会为契机，提升办、局领导班子民主生活会质量。会前做好认真准备，一把手带头查找问题，带头开展批评和自我批评，直面问题，深挖根源，红脸出汗。结合主题教育检视问题整改和巡视反馈问题整改，找准切口，着力推动解决长期存在的老问题。

　　三是坚持以政治建设统领内外工作，推动党建和业务更好融合发展。及时传达学习党的重要会议文件，深入领会会议精神，推动学习成果更好转化为工作实效。坚持办领导班子成员讲党课、作国际形势和对外工作报告制度，结合对外工作加强“四个意识”“四个自信”教育。鼓励多形式开展支部活动，结合工作实践组织联学联做等。加强开展支部共建活动，通过支部成员结合自身经历和专长讲故事等方式，寓党建要求于业务工作，融个人成长于民族复兴，调动激发支部基层干部积极性和获得感，有针对性地解决党建和业务“两张皮”问题。一段时间以来，各党支部活动的形式、质量均有较大提升，机关党建和对外工作融合更加紧密。

　　（五）关于机关规范化建设方面问题的整改情况

　　一是深化健全机关内部管理。强化办内现有制度执行，同时加快推进第二轮规章制度建设，不断完善内控管理机制。继续加强档案管理制度建设。抓好保密教育和监督检查管理。

　　二是严格执行《干部人事档案工作条例》，起草制定《中央外办干部人事档案管理使用暂行办法》，指定专人负责，改进和加强干部档案管理。认真落实干部人事档案审核要求，对选人用人专项检查中发现的个别干部年龄认定不准确的，已按相关政策予以重新认定。

　　三、不断巩固、持续放大巡视整改成果，为深入推进中央外办党的建设、全面做好新时代对外工作提供政治保证 

　　中央外办领导班子全面扎实推进巡视整改工作，取得阶段性明显成效。对已经完成的整改任务，我们要加强督促检查，跟踪问效；对正在推进和长期整改的任务，要始终紧盯不放，一抓到底。同时，我们也清醒认识到，对照党中央要求和巡视反馈意见，巡视整改还存在一些差距。巡视整改现已进入长期整改阶段，中央外办领导班子将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，牢固树立长期作战思想，坚持把巡视整改与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，着力强化整改责任，着力完善巡视整改常态化工作机制，着力抓住工作重点狠抓落实，发扬钉钉子精神，抓实抓细巡视整改工作，切实把巡视整改成果转化为推动做好对外工作的政治保证和不懈动力。

　　（一）进一步提高政治站位，全面履行职责使命。围绕新时代新形势下中央外办职责任务的履行，认真贯彻落实习近平总书记提出的构建人类命运共同体、构建新型国际关系等重大理念，不断提高理论联系实际、运用科学理论解决实际问题的能力。坚决贯彻落实党中央确定的外交战略布局。紧密结合历史交汇期党和国家中心工作通盘考虑对外工作思路和重点任务。充分发挥中央外办的统筹协调职能，将党对对外工作集中统一领导的要求落到实处。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合本单位、本系统职能职责，推进落实对外工作领域治理体系和治理能力现代化的要求部署。

　　（二）切实履行全面从严治党“两个责任”。中央外办领导班子成员进一步落实好主体责任，层层强化压力传导，同时用好班子成员联系支部制度，加大党员干部教育管理监督力度。从严把关，加强对规章制度的学习宣传。加强严细深实作风培养，严格执行干部出国（境）有关管理规定。持之以恒正风肃纪，经常性开展廉政和警示教育，把全面从严治党不断引向深入。持之以恒学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，从严从实加强日常监督。机关纪委切实履行监督责任，提高监督执纪能力特别是发现问题能力。

　　驻中央外办纪检监察组要深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作等系列重要讲话、指示批示精神和中央纪委四次全会工作部署，把“严”的主基调长期坚持下去，在严格监督、科学监督、精准监督、有效监督上下功夫，努力实现新时代派驻监督工作高质量发展，推动中央外办全面从严治党向纵深发展。一要深化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，切实把学习成果转化为武装头脑、指导实践、推动工作的行动自觉，提高派驻监督的坚定性、主动性和实效性。要加强党建工作和干部队伍建设，下更大气力把队伍建强、让干部过硬。二要突出抓好政治监督，健全落实对习近平总书记重要指示批示落实情况的监督检查工作机制，严格执行派驻机构重要情况报告制度，推动中央外办巡视整改全面到位。三要切实强化日常监督，善于发现问题，精准处置问题，监督整改问题，贯通运用“四种形态”，认真执行与领导班子半年一次会商、与领导班子成员一对一沟通、机关党委（机关纪委）书记例会、加强对机关纪委工作指导、推动机关纪委委员和纪检委员发挥作用等方面日常监督制度。四要深入推进巡视整改，坚持目标导向、问题导向和效果导向，按照整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减的要求，对已完成的整改举措适时进行“回头看”，对还未完全落实到位的举措确保按期按标准整改到位，对长期整改任务紧抓不放、一抓到底，不断巩固巡视整改成效。

　　（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设。提高干部综合素质与能力。加强全办干部队伍思想政治和业务能力培训，进一步提高培训工作的系统性、针对性，包括定期请办、局领导讲党课、进行业务交流，不断加强全办同志能力建设。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实好新的《中央外办干部选拔任用规定》，坚持正确的选人用人导向，德才兼备，以德为先，注重工作实绩，强调公平公正。坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重，进一步加强对干部的管理、培养和锻炼。

　　（四）聚焦推进新时代机关党建高质量发展，进一步加强和改进党建工作。深入学习领会贯彻落实2020年中央和国家机关党的工作暨纪检工作专题会议精神，牢牢抓住政治建设这个龙头，紧紧扭住人、组织、思想三个关键要素，积极适应我办职能定位和工作任务拓展新要求，切实把“党是领导一切的”落到对外工作中去。不断压实党建工作责任，加强党务干部培训，自上而下提升履职意识和能力。不断完善“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、谈心谈话等各项制度规定。不断丰富走出去联合党建、跨司局联合党建、网上党建、结对子党建等方式和手段。机关党委将加强对各支部组织生活的实地督导，每年至少两次参加各支部活动，推进基层党建全面进步全面过硬。坚持不懈提高民主生活会质量。推动各支部充分发挥纽带桥梁作用，切实反映全办同志对办领导班子的意见建议，确保办领导听到群众真实的声音特别是批评意见。进一步严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，增强政治性原则性战斗性。

　　（五）扎实推进机关规范化建设。不断建立健全机关内部管理机制，切实强化制度执行，规范公文运转和各项后勤保障工作。进一步抓好保密教育，不断完善制度、规范流程、细化管理。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央外办领导班子将团结带领全体党员干部，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地对照党中央赋予中央外办的职能职责践行初心使命，从讲政治的高度抓好巡视整改和成果运用，强化使命担当，增强斗争精神，积极开拓创新，不断推动内外工作开创新局面、展现新气象，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对我办巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-63097183；邮政信箱：北京1734信箱。　　

中央外事工作委员会办公室

2020年11月7日