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　　根据省委统一部署，2019年10月17日至12月10日，省委第十五巡视组对烟台市福山区开展了巡视。2020年3月23日，省委巡视组向福山区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　省委巡视组深刻指出了福山区存在的4个方面、11项问题，并提出了4项意见建议，一针见血、切中要害，具有很强的针对性和指导性，完全符合福山实际。整改工作中，我们全面强化管党治党和巡视整改的政治责任，坚决贯彻省委巡视组提出的意见建议，坚持高标准、严要求，认真研究部署，精心组织实施，切实担负起整改主体责任，不折不扣地抓好整改任务落实。

　　一是统一思想认识，增强行动自觉。省委巡视组反馈意见后，区委高度重视，迅速组织研究、列出整改清单，谋划部署全区整改工作。在系统梳理和精心筹备后，区委于3月30日召开常委会会议，传达学习了省委刘家义书记在听取十一届省委第六轮巡视情况汇报时的讲话精神和巡视组反馈意见精神，研究部署整改落实工作，要求全区各级各部门和广大党员干部，迅速将思想和行动统一到上级有关工作要求上来，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性。6月12日，区委召开省委巡视整改专题民主生活会，各常委对照问题，深刻查摆自身不足，认真开展了批评和自我批评；常委班子深刻剖析问题发生的根源，找准症结、对症下药，以切实的整改实效，促进各项工作迈上新的台阶。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。根据区委常委会会议研究的意见，区委第一时间组建成立了反馈问题整改工作领导小组，由区委书记任组长，区政府区长任副组长，区委副书记、区委组织部部长、区纪委书记等其他有关区级领导及有关部门单位主要负责人为成员，建立起上下联动抓整改的领导机构。同时，按照整改任务分解和领导工作分工，针对每一个具体问题都建立整改工作专项小组，每个小组都由相关区级领导担任组长，相关部门单位主要负责人为成员，直接抓好整改落实工作。具体推进中，突出抓好区委及各级党组织的主体责任，区委牵头抓总，全面负责整改工作，集中力量组织实施，形成了齐心协力抓整改的强大合力。

　　三是制定工作方案，明确任务分工。区委按照市委“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，对省委巡视组反馈的4个方面问题，逐一研究梳理，坚持高标准严要求，将巡视反馈问题线索核查纳入整改任务体系，充实调整为5大方面、12项问题，制定下发了《省委第十五巡视组反馈问题整改方案》，对每项整改任务都明确整改目标、牵头领导、责任部门和完成时限。同时，将12个具体整改问题，进一步细化为33项整改任务，做到事事有人抓、件件有着落、项项有回音，确保整改工作有计划、按步骤、有条不紊地进行。定期召开区委常委会会议和领导小组专题会议，研究部署整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题，保障了整改工作深入扎实、有力有效开展。

　　四是从严调度检查，加快整改节奏。区委常委会定期听取工作情况汇报，区委主要领导对单项具体问题逐项调度研究，有力推动了整改工作落实。区委整改工作领导小组办公室统筹协调各专项小组的整改工作，每个专项小组确定一名具体联络人，定期报告整改进展和整改结果，督促各级各有关部门从严从实抓好整改。对整改过程中出现的新情况、新问题，领导小组办公室第一时间提交区委整改工作领导小组，专题研究部署、切实加以解决。积极推行台账式管理，对短时间内能够整改完成的，不等不靠、立即整改；对需要一段时间才能完成整改的，卡实责任、一抓到底，做到完成一件、销号一件。同时，对整改工作进展不快的，帮助责任部门找准原因、明确措施；对思想懈怠、工作不力的，严肃约谈责任单位主要负责人，确保所有问题在规定时间内全部整改完毕。

　　五是坚持标本兼治，健全长效机制。以反馈问题整改落实为抓手，在一对一、点对点整改的同时，深刻剖析问题产生的深层次原因，把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，做到由表及里、标本兼治，切实达到固本强基、改进作风的目的。对整改过程中发现的规律和经验，及时归纳总结，以制度的形式保留下来，在各个领域形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制，加快构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度体系，努力把巡视整改成果转化为经济社会又好又快发展的有力推动。

　　二、省委巡视组反馈意见整改进展情况

　　（一）关于“贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求质量不高”方面问题

　　1.关于推动经济高质量发展政治责任感不强的问题。

　　整改情况：一是坚决扛起推动高质量发展的职责使命。①把深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述和指示批示精神摆在重要位置，围绕支持民营企业改革，区委理论学习中心组带头开展集中学习、专题研讨，带动全区各级党委（党组、工委）理论学习中心组学习60余次，进一步提升了各级领导干部推动高质量发展的理论水平和能力素养。②深入贯彻落实省市“重点工作攻坚年”部署要求，聚焦项目推进、“双招双引”、园区改革等重点工作，召开区委常委会会议、专题调度会议16次，开展调研活动80余次，为全区加快高质量发展提供了有力指导。

　　二是做大做强主导产业。①大力实施“双城驱动”发展战略，北部智造芯城重点发展先进制造业，目前已落户企业近600家，世界500强投资项目达到34个；南部夹河新城重点突破现代服务业，已储备落户了重点产业项目35个，现代产业体系加速形成。②立足现有产业基础，紧盯“三类500强”、大型央企及行业领军企业，创新采用云招商、云签约等方式，签约和储备了大项目好项目30余个、总投资超过800亿元，涵盖电子信息、高端装备制造等多个业态。截至目前，全区三次产业比例为2.37：46.17:51.46，服务业占比较去年同期提高约1个百分点，产业结构更加优化合理。③全力推动德尔福、上汽、博世华域等骨干企业裂变升级，累计增资80亿元，打造4个世界500强产业园，带动汽车产业加快向研发中心和智能工厂升级。鼓励企业加大技改投入，组织19家企业申报市级技改补助，加快推进9个过亿元技改项目，筛选70余家工业企业纳入“小升规”培育库，推动工业企业上规模、上水平。积极引导企业加大研发投入，改造提升现有生产工艺，打造具有核心竞争力的自主品牌，延伸拓展产品配套领域，努力提升产品附加值和回报率，目前全区为单一汽车公司配套的企业由78%下降至30%左右，规模以上工业企业研发经费占营业收入比重持续提升。

　　三是加快推动产业转型升级。①编制完成《福山区加快产业转型升级，推动高质量发展的实施意见》《福山区关于促进工业产业高质量发展的实施意见》，为加快构建支撑高质量发展的现代化产业体系、促进全区工业产业提质增效提供有力指导。②抢抓5G、工业互联网、人工智能等新基建发展机遇，先后引进投资50亿元的大唐5G产业园、30亿元的联想科技城等一批新兴产业项目，新兴产业占比持续提高，传统产业产值占比明显下降。③充分发挥联东U谷、中南高科等总部平台优势，大力发展园区经济和平台经济，目前拟吸引40余家优质企业入驻，实现了引进一个项目、建设一个园区。④借助中科院、重科院等科创平台，精心打造高端化、智能化的创新载体，大力引进培育大数据、智能制造、研发中心等业态，累计吸引20余家创新企业和团队入驻，市级以上创新平台达45家。把20余家企业纳入高质量创新型企业培育库，目前省市级“专精特新”中小企业和瞪羚企业分别达到47家、8家。

　　2.关于落实“六稳”举措不力的问题。

　　整改情况：一是坚持精准科学指导。根据省《关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》，综合考虑疫情影响和福山实际，制定《福山区关于进一步强化“六稳”工作实施意见》，为促进全区经济平稳健康发展提供精准有力指导。目前已完成初稿，下步将广泛征求相关部门意见，进一步修改完善后印发实施。

　　二是全面落实“六稳”要求。①拓宽渠道稳就业。积极落实烟台市稳就业23项政策，充分释放惠企利民的政策红利。成立就业工作专班，建立企业用工监测机制，为稳定就业提供基础信息支撑。成功举办福山区第四届创业大赛，15个优质项目获奖，有效激发全民创业、创业带动就业。充分发挥线上平台和培训机构作用，广泛开展技能培训和创业培训，提升劳动者就业、创业技能。截止目前，全区新增就业3078人，城镇登记失业率控制在合理范围以内，就业形势总体平稳。②多措并举稳金融。设立疫情应急转贷基金，解决企业资金周转问题，充分发挥了金融“压舱石”作用。③精准施策稳外贸。走访调研全区重点外贸企业70余家，帮助企业解决问题，提供政策帮助；将全区47家外贸企业纳入重点关注范围，每月调度企业运行情况，及时调整帮扶措施。④招大引强稳外资。建立重点外资项目周通报机制，紧盯华发、微软、梨苑新城等重点项目，每周集中调度推进，督促外资尽快到位。把“双招双引”作为稳外资的重要手段，全面开启“云招商”新模式，聚焦世界500强、行业领军企业积极开展精准招商。⑤抓实项目稳投资。梳理汇总29个亟需开复工项目，逐个建立清单，明确节点计划，强力督导推进。目前，全区省市区三级重点项目已开复工40个、开复工率66.7%，其中省市级重点项目开复工19个、开复工率95%。1—5月份，全区固定资产投资完成91.5亿元。⑥坚定信心稳预期。积极落实减税降费政策，定期开展实施情况评估，释放政策利好，提振企业信心。组织大润发、振华量贩、家家悦等商超和大型餐饮企业，参与“2020福山区消费促进季”活动，挖掘大众消费潜力，促进消费回稳向好。

　　3.关于打赢污染防治攻坚战工作不坚决的问题。

　　整改情况：制定下发《福山区打赢污染防治攻坚战工作方案》，进一步明确分工、卡实责任，为全区打赢污染防治攻坚战提供政策遵循。一是持续开展大气污染防治攻坚。①制定出台《福山区2020年度空气质量达标方案》，组织开展扬尘污染专项整治，狠抓源头管控，累计出动检查人员150余人次，检查扬尘点位147处。先后开展3次渣土运输联合执法，查处违法行为275起，保持道路扬尘整治高压态势。②大力实施植绿补绿，累计栽植苗木1.8万株，新增改造绿化面积11.9万平米，持续涵养城市绿肺。③针对挥发性有机物企业、石材建材企业、工业无组织排放企业等，开展专项整治，累计检查企业113家，责令16家问题企业整改。今年1—5月份，全区PM10同比改善32%，PM2.5同比改善34%，空气质量综合考核排名列烟台市六区第一。

　　二是严格涉水环境监管。①制定下发《福山区生态环境领域“百日攻坚”专项整治行动实施方案》，聚焦盗采河砂、土法炼金、大沽夹河污水排放等问题，集中时间、集中精力，全面摸排、有序整改。②充分发挥“河长制”、网格员等作用，累计动员各级河长、网格员开展巡河4500余次，依法查处盗采河砂问题1起，有效遏制破坏河湖生态问题发生；出动检查人员80余人次，细致排查夹河沿岸排水口；依托网格化环境监管体系，深入排查整治“散乱污”企业，切实保护好全区水环境安全。下步，将继续抓好扬尘污染治理等工作，持之以恒做好大气环境综合整治工作，严厉打击盗采河砂、土法炼金、大沽夹河污水排放等违法行为，坚决打赢污染防治攻坚战。

　　（二）关于“政治生态建设不够全面均衡有力，担当作为共谋发展氛围不浓”方面问题

　　1.关于选人用人工作不够规范的问题。

　　整改情况：一是持续拓宽选人视野。①组建青年党员突击队，选派15名队员到6个镇街部门历练，助力重点任务推进，确保在一线检验和发现干部。②强化优秀人才储备，面向全国高等院校考选30名硕士以上学历优秀毕业生，安排到镇街部门一线培养锻炼，目前已发布招考简章，完成宣传发动、报名审核等相关工作。③抓好干部教育培训，在抓实抓细“复合型、潜力型、专业型、结构型”四型干部选育基础上，依托福山党建微信公众号，开设干部教育“云课堂”专栏，先后推送《应对重大疫情的“中国精神”》《新冠危机管控和舆情引导》《2020年全国两会精神专题》等直播课程28期，丰富培训形式、提升干部素养，有效解决干部队伍重使用轻培养、资源储备不足等问题。下步，将持续探索干部队伍新型教育培养方式，抓实抓好年轻干部培养管理，活化形式、注重实效，全面提升干部队伍能力素质；持续拓宽选人视野，抓好“四型”干部选育，实行差异化培养，跟进考察突击队员工作表现，促进干部健康成长。

　　二是进一步规范干部使用管理。①及时调整补充领导干部队伍，全面摸排重要岗位空缺和“一把手”兼任情况，强化综合分析研判，坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则，结合干部调整及时补充空缺岗位，调整兼任正职岗位领导干部，为机关高效运转提供坚实保障。②健全完善干部交流任职长效机制，制定《福山区科级领导干部交流暂行办法》，明确交流对象、交流原则、标准条件等内容，为干部科学合理流动提供有力参考。下步，将结合工作需要，进一步优化完善干部队伍结构，及时调整补充重要岗位空缺，积极稳妥推动干部交流轮岗。

　　三是健全完善选人用人制度体系。①对照《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度要求，制定《进一步规范选人用人工作方案》，梳理优化干部推荐、考察等程序，细化标准要求、完善操作流程，重点解决选任程序不严、讨论干部事项不规范等问题。酝酿干部人选时，认真审查工作经历及任职时间等信息，对任现职不满2年的，一律延伸考察至原任职单位，有效提升干部选任工作的科学化、规范化水平。②全面排查全区机关事业单位人事制度执行情况，集中理顺分流不彻底人员的编制、工资及工作岗位等情况，建立台账，销号管理，进一步理顺了人事关系。下步，将强化《进一步规范选人用人工作方案》落实，从严执行干部选拔任用程序，全面提升人事管理科学化水平。

　　2.关于担当作为狠抓落实差距较大的问题。

　　整改情况：一是突出考核激励。①筛选确定25个部门镇街的42项重点工作纳入全区经济社会发展综合考核，并明确将疫情防控、征迁清障、重要指标等重点工作与考核挂钩。②组织开展一季度重点项目、征迁清障、主要经济指标、人居环境、PM10指标和脱贫攻坚等6方面评比通报，营造了比学赶超、干事创业的良好氛围。③编制完成《科级领导干部考核办法》，进一步加大日常考核权重、优化评价内容、拉开奖惩差距，激励领导干部带头担当、勇于作为。下步，将结合半年民主测评，对干部抓落实能力进行综合评价，深入落实容错纠错政策有关要求，全力激发调动广大党员干部干事创业热情。

　　二是狠抓工作落实。①聚焦全市“三重”和全区“十大重点工作”部署要求，将重点项目、“双招双引”、城建工程等13个领域纳入常态化督查，今年以来编发各类督查通报110余期，领导批示件、交办件办结率达100%。②下发《关于对<推进“担当作为、狠抓落实”工作的实施细则>进行“回头看”的通知》，聚焦文风会风、工作方法、干部教育管理、督导考核奖惩、基层服务等五大方面、50条具体工作，在全区范围内深入开展自查自纠，推动全区上下进一步强化担当意识、狠抓工作落实。

　　三是强化监督执纪。制定出台《福山区贯彻落实党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）实施办法》，对不担当、不作为、乱作为及工作履职不力，造成不良影响或者严重后果的严肃查处，形成强力震慑。下步，将充分运用派驻、巡察等监督手段，深挖作风顽疾积弊，及时运用“第一种形态”进行处置，切实营造担当实干、履职尽责的浓厚氛围。

　　3.关于党建工作存在短板的问题。

　　整改情况：一是在机关党建方面。①印发《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》，完善《福山区党员领导干部参加双重组织生活任务清单》，围绕区级领导参加双重组织生活开展派单提醒、专项检查，带动全区党支部积极创建样板支部。②大力实施机关党建“达标创优”工程，通过寻标对标、立标达标，累计打造机关党建品牌68项，确定“寻标对标”对象70个，在全区营造起大抓机关党建的浓厚氛围。③扎实开展“三会一课”、主题党日等组织生活情况专项督查，分批次分领域对区直部门单位党建材料进行检查，确保了党内组织生活的规范性、严肃性。目前，区直层面各支部已完成全面自查，对26个部门单位进行了复查，及时指出了不规范、不达标等问题。下步，将加快督促整改，进一步规范提升党建工作。二是在农村党建方面。①大力实施村干部“雁阵工程”，公开遴选村党组织书记11名，派到6个镇街11个村居任职，有效解决了重点村党组织带头人能力不强、结构不优等问题。②全力推进抓党支部领办合作社促乡村振兴，筛选确定20个党支部领办合作社，逐个项目研判、驻村分析把脉，全力打造集体经济示范村。召开全区负债过重村居警示约谈会议，区政府副区长带头约谈负债过重村居负责人，督促指导各镇街园严抓“三资”管理、严控村居非生产性开支，多措并举化解村居债务。目前，相关债务化解工作正在有序推进。③围绕提升基层党组织服务水平，组织到莱西、文登等地现场观摩学习，召开镇街部门座谈会议12次，研究梳理村级管理事项41条，形成《福山区村级事务规范化管理工作手册》《关于加强村级事务规范化管理的实施意见》，有效提升村级管理规范化水平。三是在其他领域党建方面。围绕整体过硬、全面提升目标，制定《关于推动全域化党建融合式发展的实施意见》，强力推进各领域互促提升、融合发展。下步，将强化党内制度落实情况督导检查，确保双重组织生活等制度落实到位；扎实开展机关党建品牌创建评比活动，推动党建工作、业务工作同研究、同部署、同落实；聚焦抓班子带队伍、抓产业促振兴、抓规范促和谐等工作，动态调整优化村级班子结构、扶持发展村级集体经济等各项措施，切实提升村级党组织服务功能，带动集体增收、群众致富。

　　（三）关于“全面从严治党宽松软，对关键岗位重点领域监管不力”方面问题

　　1.关于“两个责任”压得不紧不实的问题。

　　整改情况：一是着力构建“四责联动”责任体系。①印发《关于建立“四责联动”机制推动各级党组织主体责任落实的工作方案》，建立党委主体责任、纪委监督责任、党组织主要负责人“第一责任人责任”和班子成员“一岗双责”协同配合的“四责联动”机制，构建责任落实“共同体”。②印发《关于制定完善全面从严治党主体责任清单的通知》，督促65个党组织制定完善主体责任清单，为履责、督责、问责打下坚实基础。下步，将通过廉政谈话、述责述廉、日常监督等，稳步推进“四责联动”机制，确保责任压得紧、落得实。

　　二是全面提升巡察工作质效。①积极推进“纪巡协同”，进一步理顺完善区纪检监察机关和巡察机构之间的协调配合机制，推动巡察监督与纪检监察监督无缝衔接、有机融合。通过召开巡前研讨会，交流线索处置经验，指导巡察机构准确把握巡察重点、精准发现问题线索，切实提升巡察工作水平。②加大巡察工作督导考核力度，坚持日调度、月通报、半年考核、年度对账，定期调度难点问题、全面掌握工作进度，将考核结果与评先树优直接挂钩，有效激发巡察干部工作积极性。③强化巡察机构干部队伍建设，整合纪委监委、巡察、审计等方面力量，通过轮岗培训、以案代训等方式，提高发现问题、处置线索等方面的工作能力，为提升巡察质量提供坚实人员保障。今年以来，先后开展2轮常规巡察、2次专项巡察和1次异地交叉巡察。下步，将持续提升巡察工作质效，强化巡察工作部门协作配合，深化“巡审联动”“纪巡协同”，推动“政治体检、经济体检、监督执纪”相结合，确保问题发现得准、线索挖掘得深，实现问题线索数量质量双提升。

　　三是加大廉政警示教育力度。①印发《在全区开展“守初心、明底线”廉政教育活动的实施方案》，搭建“10+5”活动平台，构建常态化廉政教育机制。②组织开展“以案为鉴、坚守底线”集中警示教育活动，筛查通报2017年以来的典型案例，由区纪委监委班子成员巡回通报、党委书记讲授廉政党课，受教育党员干部达3700余人，全区党员干部和公职人员的纪律意识、规矩意识和法律意识明显增强。下步，将持续推进党员干部廉政教育全覆盖，将廉政教育活动开展情况作为基层党组织书记述责述廉的重要内容，纳入落实全面从严治党主体责任考核体系，对组织不力、敷衍塞责、搞形式、走过场的，严肃追责问责。

　　四是强化巡察发现问题线索处置。对2018年以来巡察移送问题线索逐个排查、落实处理情况，目前问题线索已全部落实完毕处置到位。下步，将持续加强纪委与区委巡察机构的工作衔接，及时分析研判巡察移交线索，加大督办力度，限时处置完成。

　　2.关于党员领导干部监督管理不力的问题。

　　整改情况：一是定期研究党风廉政建设和反腐败工作。区委常委会严格执行每季度至少研究一次党风廉政建设和反腐败工作的要求，今年以来先后围绕省纪委《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》贯彻落实情况、市委巡察清洋街道党工委反馈意见等内容开展会议研究5次，将党风廉政建设和反腐败工作牢牢抓在手上。

　　二是扎紧织密干部监督管理网络。①印发《关于开展“5+X”公开亮诺活动的通知》，督促党组织主要负责人围绕“遵守党的纪律、强化正风肃纪、源头防治腐败、抓班子带队伍、当标杆作表率”5个方面进行公开承诺，累计组织公开亮诺承诺60余人次。②印发《福山区纪委监委2020年日常监督工作要点》《福山区纪委监委机关加强日常监督工作实施办法（试行）》，进一步明确任务分工、强化责任落实，切实提升党员领导干部日常监督管理的针对性和实效性。③进一步规范公务接待费报销行为，从接待公函、费用标准、结算方式、报销清单等方面严格把关，坚决防止违规报销行为发生。坚持问题导向，对区委常规巡察发现的20多个单位公务接待费报销不规范问题，深入分析研判、扎实组织“回头看”，做到即知即改、立行立改，确保改到位、改彻底。目前，全部问题已整改到位。

　　三是深入开展私车公养专项治理。制定下发《关于开展“私车公养”专项清理整治工作的通知》，组织各部门单位，针对车辆配备、车辆“三定”、加油情况开展自查。组建联合检查组，通过查验公车使用管理账目凭证等方式，对各单位公车维修、燃油、车险的服务采购情况进行检查，累计检查37个单位，对发现的问题即知即改，目前已整改完成。下步，将继续做好公务用车规范使用、管理等工作，联合燃油定点采购单位推行公车加油“一车一卡”制度，做到账目清晰、有账可查；建立长效机制，强化公务用车运维“三定采购”，不定期进行抽查检查，对发现的问题线索及时移交纪检监察机关处理。

　　（四）关于“维护群众利益不到位，践行全心全意为人民服务宗旨意识不强”方面问题

　　1.关于保障和改善民生工作不到位的问题。

　　整改情况：围绕供水、供热、交通拥堵等群众反映强烈的突出问题，研究制定《进一步强化民生保障工作方案》，突出问题导向，加快补齐短板。一是供水方面，已制定供水企业日常监管计划，明确监管标准，现场检查供水企业4次。今年以来，城区供水投诉数量，较去年下半年下降约2/3，群众对供水工作满意度逐步上升。下步，将聘请第三方水质检测机构，定期对全区饮用水水质进行监测，确保供水安全。二是供暖方面，全面完成未供暖小区摸排，分类制定解决方案，督促加快供热管网配套施工，年内新增集中供热面积55万平米以上、实现10个小区集中供暖。三是交通拥堵方面，科学调配道路交通信号灯，福海路、奇泉路、聚福路等主干道路实现“绿波通行”，车辆通行率提高15%以上。年内全力推进聚福路南延等10项路桥工程建设，努力打通3条断头路，加快推进永安街与河滨路等路口渠化改造，进一步畅通城市微循环。

　　2.关于群众身边腐败和作风问题时有发生的问题。

　　整改情况：一是开展重点领域专项治理。①印发《关于开展2019年度涉农资金管理使用情况自查自纠工作的通知》，对全区28个涉农项目分类梳理、自查自纠，初步选定3大专项治理领域。②聚焦教育、医疗、环保、住房、食品安全等重点领域深挖细查，坚决查处群众身边不正之风和腐败问题。下步，将围绕涉农领域专项治理，制定治理方案、细化工作措施，严肃查处突出问题。同时，按照上级统一部署，积极开展漠视侵害群众利益专项整治“回头看”，严肃查处整改不力等问题，统筹建章立制、标本兼治，从源头上预防漠视侵害群众利益问题发生。

　　二是持续提升政务服务质量和水平。①印发《优化营商环境镇街便民服务工作考核办法》《窗口监督管理办法》《工作人员考核办法》《福山区政务服务“好差评”工作实施方案》等制度性文件19个，从体制机制上对政务服务人员行为规范提出严格要求。②召开政务服务领域作风建设警示教育大会，引导政务服务人员秉持全心全意为人民服务的宗旨，从讲政治的高度提升服务意识、遵守工作纪律、端正工作态度，正作风、提效能，干好自己的本职工作，树立良好的形象。③充分发挥领导干部“头雁”效应，实行窗口负责人坐班制度，积极营造一级带着一级干、一级做给一级看的良好氛围。④加强窗口监督考核，成立作风建设专项巡查小组，每天至少4次带班至大厅巡查；常态化开展“钉钉”打卡考勤，政务服务人员出勤率保持在90%以上，未发生一起被媒体或纪检部门通报案例。今年以来，全区政务服务窗口现场办理业务约1.5万件、线上业务5300余件，6条投诉建议全部得到及时高效回复，累计接到电话表扬30余次、表扬信3封、锦旗10面，得到企业和群众一致好评。下步，将继续按照省委巡视组的相关要求，深入抓整改、抓推进、抓落实，下大力气纠治作风领域突出问题，采取更加有力的措施，加大已有规章制度的执行力度，巩固整改结果。

　　（五）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　针对省委巡视反馈的问题线索和信访件，办结382件、给予党纪政务处分5人，其余正在办理。

　　三、今后整改工作打算

　　整改工作虽然取得了阶段性成效，但整改工作尚未全面完成，任务仍然艰巨，一些复杂性问题和长期性任务，还需要深入推进解决。下步，我们将继续认真贯彻落实上级有关要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不松手、不减压、不放过，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对正在推进的整改任务，紧盯不放，抓好跟踪落实；对需要长期努力的整改任务，制定周密计划，加大工作力度，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

　　一是提高思想认识，把牢正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，有令必行、令行禁止，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。以对党和人民事业高度负责的态度，从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，进一步强化组织领导、压实整改责任，常态长效落实整改要求，确保党中央及省市委各项决策部署不折不扣落实到位。

　　二是夯实“两个责任”，强化全面从严治党。健全完善落实“两个责任”的体制机制，区委带头做起，督促各级党组织坚决扛起从严管党治党政治责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，层层传导管党治党责任压力，持续推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织主要负责人认真履行好“第一责任人”的职责，其他班子成员根据工作分工切实履行好“一岗双责”，做到坚持原则、敢于担当、履职尽责。加强对纪检监察工作的领导，积极创造有利条件，支持区纪委和基层纪检组织聚焦中心任务、坚守责任担当，履行好党内监督职责，做到敢于监督、有效监督，切实执好纪、问好责、把好关。

　　三是突出严管厚爱，树立正确用人导向。坚持严管与厚爱相结合，健全激励干部担当作为、容错纠错等制度，注重在重点工作和基层一线检验、锤炼干部，牢固树立实干实绩用人导向，全力打造党性觉悟高、能力本领强的过硬干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，贯彻新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，把政治标准放在首位，坚持精准科学选人用人，深入贯彻落实民主集中制，真正把科学发展有思路、改革攻坚有胆识、干事创业有激情、为民服务有情怀的干部选出来、用起来。

　　四是严实干部作风，持续推动作风转变。突出问题导向、坚持从严从实，继续抓好群众反映强烈和不严不实问题的整改，全面整治群众身边的不正之风，进一步巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动作风建设规范化、常态化、长效化。针对作风问题具有顽固性、反复性的特点，立足打持久战，严格执行中央和省市委作风建设的各项规定，坚决整治形式主义、官僚主义，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，凝聚干事创业的新风正气。适时组织开展专项督查，对违反规定的发现一起、查处一起，强化正风肃纪，巩固整改成果，严防“四风”问题反弹回潮。

　　五是高压惩治腐败，营造良好政治生态。坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败问题敢于亮剑、敢于碰硬、决不手软，努力营造风清气正的政治新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点领域和“关键人”，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，严厉惩治发生在群众身边不正之风和腐败问题，始终保持反腐败高压态势。全面加强纪律建设，持续开展廉政警示教育，用严明的纪律管住全体党员，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想根基。

　　六是做好结合文章，强化巡视成果运用。坚持把巡视整改成果运用与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与推进高质量发展结合起来。深入贯彻落实省市“重点工作攻坚年”的部署要求，统筹推进疫情防控与经济社会发展，聚焦全市“三重”任务，聚力攻坚“双招双引”和项目建设、城市更新、改革创新、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作，集中力量解决好交通治堵、教育医疗、房产证办理等历史遗留问题化解、城市供暖、物业管理“五大民生热点问题”，切实将巡视成果落实到推动福山发展的各项工作中，落实到加快建设现代化开放创新之区的总体目标上来，努力向党和人民交出一份满意的答卷。

　　欢迎广大党员干部对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0535-6356896；邮政信箱：烟台市福山区县府街185号中共烟台市福山区委办公室；电子邮箱：swxsfsq@163.com。

中共烟台市福山区委

2020年7月31日